Były nieprawidłowości w procesie likwidacji szpitala tymczasowego we Wrocławiu, wynika z kontroli przeprowadzonej przez NIK. Dotyczą głównie skutków ugody zawartej z naruszeniem prawa we wrześniu 2022 r. przez ówczesnego wojewodę dolnośląskiego ze spółką. Zgodnie z ugodą spółka min. zatrzymała sfinansowane ze środków publicznych mienie, w tym nowo wybudowane obiekty i instalacje za ponad 22 mln zł.
Szpital tymczasowy dla pacjentów zakażonych COVID-19 powstał na terenie centrum kongresowo-hotelowego w związku z umową podpisaną pod koniec października 2020 r. Na potrzeby utworzenia placówki ówczesny wojewoda dolnośląski wynajął także od właściciela obiektu istniejące nieruchomości, m.in. salę konferencyjną, a także wbrew poleceniu ministra zdrowia zlecił wybudowanie na tym terenie m.in. dwóch dodatkowych hal, z których ostatecznie nie skorzystał żaden pacjent. Jak ustalili kontrolerzy NIK, łączne koszty utworzenia, funkcjonowania i likwidacji placówki wyniosły 94,5 mln zł, z tego sama likwidacja kosztowała ponad 10 mln zł. Kontrola przeprowadzona przez NIK pokazała także, że w urzędzie wojewódzkim nie zgromadzono danych i dokumentów pozwalających na jednoznaczne i wiarygodne ustalenie liczby, rodzaju oraz dalszych losów sprzętu, który po likwidacji szpitala trafił m.in. do placówek medycznych.
Według NIK “działania ówczesnego wojewody dolnośląskiego związane z przygotowaniem inwestycji były chaotyczne, spóźnione i nie zostały poprzedzone rzetelną analizą. Wyniki kontroli nie dawały także podstaw do przyjęcia, że wybrana lokalizacja placówki była najlepszą z możliwych opcji.” Ustalenia NIK wskazywały, że szpital powstał w warunkach samowoli budowlanej.
W zawartych umowach przewidziano, że po zakończeniu działalności placówki dojdzie do rozliczenia „ulepszeń”, przez które rozumiano w zasadzie wszystko, co dla potrzeb szpitala zostanie wykonane w istniejących obiektach i wzniesione na wynajętych gruntach. Umowa faworyzowała spółkę, ponieważ to jej pozostawiono wybór, czy chce „ulepszenia” zatrzymać, czy żądać przywrócenia terenu i pomieszczeń do wcześniejszego stanu.
Spółka zdecydowała, że nie chce przejąć wszystkich „ulepszeń”, dlatego w urzędzie wojewódzkim podjęto działania zmierzające do przywrócenia terenu, na którym funkcjonował szpital, do stanu poprzedniego. Nie sfinalizowano ich jednak skutecznie, decydując się na zawarcie ze spółką ugody, do czego doszło we wrześniu 2022 r. Zawarcie ugody było ekonomicznie korzystniejsze od ponoszenia kosztów przywrócenia wynajmowanego terenu i obiektów spółki do stanu poprzedniego.
W ramach wynikającego z ugody rozliczenia „ulepszeń” wojewoda zobowiązał się do zapłacenia spółce 4 mln zł netto + VAT za zwolnienie z obowiązku przywrócenia wynajmowanego od niej obiektu do stanu poprzedniego.
Spółka zobowiązała się do zapłacenia wojewodzie 2,8 mln zł netto + VAT za przejecie „ulepszeń” wprowadzonych na koszt wojewody.
W rezultacie tych uzgodnień spółka nie tylko dostała o 1,2 mln zł netto więcej niż zapłaciła wojewodzie, ale też przejęła wybudowane za publiczne pieniądze obiekty. Było to niegospodarne, ponieważ wojewoda rozporządził mieniem, na które wydał co najmniej 22,3 mln zł, nie otrzymując w zamian adekwatnej korzyści ekonomicznej.
Wyposażenie szpitala tymczasowego we Wrocławiu pochodziło z dwóch źródeł. Sprzęt niemedyczny wojewoda kupił, natomiast sprzęt medyczny i aparaturę częściowo otrzymał z Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych (RARS), a częściowo kupił we własnym zakresie za pieniądze z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. Po zakończeniu działalności szpitala sprzęt o łącznej wartości blisko 19 mln zł został przekazany do placówek medycznych i urzędu wojewódzkiego.
Dochodziło przy tym do niedopełnienia formalności związanych z zawieraniem stosownych umów. Ośmiu placówkom przekazano sprzęt medyczny bez umowy użyczenia, a sprzęt pochodzący z rezerw strategicznych trafił do 33 placówek medycznych bez porozumień w sprawie bezzwrotnego udostepnienia.
Sprzęt niemedyczny ze zlikwidowanego szpitala, głównie biurowy warty w sumie 1,3 mln zł, trafił w większości do urzędu wojewódzkiego. Sprzęt za ok. 378 tys. zł został przekazany placówkom medycznym, mimo że nie pozwalały na to regulacje przyjęte przez wojewodę.
Przeczytaj także: PIP: stwierdzenie mobbingu jest trudne- zarzuty ogólne, hasłowe
Źródło: NIK
