W umowie w sprawie zamówienia publicznego można zawrzeć postanowienia przewidujące możliwość ograniczenia zakresu zamówienia przez zamawiającego. Pytanie tylko, jaka minimalna wartość procentowa wykonania umowy stanowi poziom rażąco niski tego ograniczenia?
Strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania. Jego treść lub cel nie może jednakże sprzeciwiać się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego.
W art. 433 pkt 4) pzp, została ustanowiona norma uprawniająca do zawarcia w umowie w sprawie zamówienia publicznego postanowień przewidujących możliwość ograniczenia zakresu zamówienia przez zamawiającego. Warunkiem jest, aby postanowienia te wskazywały minimalną wartość lub wielkość świadczenia stron.
“Należy więc uznać, że przepis ten nie stawia żadnych ograniczeń co do wartościowego bądź wielkościowego zakresu ograniczenia zakresu zamówienia przez zamawiającego, pozostawiając mu swobodę w tej mierze. Nie ma więc podstaw do przyjęcia, że z tego przepisu wynikają wymagania, z którymi niezgodna byłyby wynikająca” z umowy “możliwość ograniczenia zakresu zamówienia w takim zakresie, iż minimalna wartość świadczenia zamawiającego będzie wynosiła 51 % wartości określonej” w umowie- twierdzi KIO.
Krajowa Izba Odwoławcza przekonuje, że “ograniczenie zakresu zamówienia nie jest opcją w rozumieniu przepisów Pzp, lecz jej przeciwieństwem – czynnością skutkującą zmniejszeniem tego zakresu, a nie zwiększeniem.”
Patronat merytoryczny KMITA KANCELARIA
Przeczytaj także: Skrócenie terminu składania ofert- jak uzasadnić.
Źródło: pzp
Sygn. akt KIO 3212/23 WYROK z dnia 17 listopada 2023 r. Krajowa Izba Odwoławcza
