Zamówienie z wolnej ręki można stosować tylko w niektórych sytuacjach. Jest to dopuszczalne min. wtedy, gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Dla prawidłowego zastosowania przepisu art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a p.z.p. nie jest wystarczające, że konkretny wykonawca jest zdolny do najbardziej efektywnej realizacji danego zamówienia. Szpital musi bowiem wykazać, iż tylko i wyłącznie dany wykonawca jest w stanie w ogóle zamówienie wykonać. Niezbędne jest więc obiektywne ustalenie, czy w danej sytuacji, w odniesieniu do danego konkretnego zamówienia istnieją inni alternatywni wykonawcy, którzy mogliby choćby potencjalnie zrealizować zamówienie. Wystarczy, że na rynku działają co najmniej dwa podmioty mogące wykonać zamówienie, aby zastosowanie przedmiotowego trybu z przyczyn technicznych było wyłączone.
Przyczyny techniczne muszą mieć charakter obiektywny. Oznacza to, że subiektywne przekonanie zamawiającego, iż zamówienie może być wykonane tylko przez jednego wykonawcę ze względu na szczególne zaufanie, doświadczenie i możliwości organizacyjne, nie pozwala na udzielenie zamówienia z wolnej ręki. I tak, np. gdy w danym podmiocie część lub większość oddziałów działa w oparciu o jeden system, a część innych komórek organizacyjnych (np. centralne laboratorium)- o inny, a oba te systemy są jednocześnie ze sobą zintegrowane, to zakup oprogramowania dla centralnego laboratorium, od firmy dostarczającej oprogramowanie dla oddziałów nie będzie możliwe z wolnej ręki. Dzieje się tak dlatego, że na rynku istnieje inne alternatywne rozwiązanie, które w ten sam zaspokaja potrzeby zamawiającego. Zastosowanie jednego systemu zamiast dwóch pozwoliłoby usprawnić procesy albo zmniejszyć ryzyko wystąpienia błędów. To jednak subiektywne przekonanie zamawiającego jest niewystarczające dla zastosowania trybu z wolnej ręki.
Partner merytoryczny: KMITA KANCELRIA
Przeczytaj także: Niezgodne wskazanie ilości produktu z SWZ to nie powód do odrzucenia oferty.
