UZP opublikował wytyczne dla zamówień, do których nie mają zastosowania przepisy ustawy prawo zamówień publicznych.
“Udzielanie zamówień o wartości niższej niż wartość, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych – wytyczne, dobre praktyki i przykładowe zapisy regulaminu” to najnowszy materiał UZP poświęcony zamówieniom o wartości poniżej progów stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.
Przepisy ustawy Pzp stosuje się do udzielania zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza kwotę 170.000 złotych. Do zamówień poniżej progów nie stosuje się przepisów ustawy Pzp, zamawiający nadal powinni działać w sposób przejrzysty, racjonalny i zapewniający efektywne wydatkowanie środków publicznych, z poszanowaniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W przypadku postępowań do których stosuje się ustawę Pzp, kwestie związane z procedurą wyboru najkorzystniejszej oferty są zawarte w tej ustawie, natomiast w odniesieniu do postępowań o wartości poniżej progu stosowania ustawy Pzp- to zamawiający musi stworzyć odpowiedni regulamin udzielania tego typu zamówień.
Co jest kluczowe dla wyboru oferty według UZP?
- Zapewnienie szerokiego dostępu do informacji o planowanych zakupach, gdyż kluczowa jest wiedza potencjalnych wykonawców o zapotrzebowaniu;
- Określenie jasnych, prostych i przejrzystych zasad, jakie zamawiający będzie stosował przy wyborze oferty w postępowaniu. Rekomendowane jest konstruowanie zasad przeprowadzenia procedury zakupowej oraz wyboru oferty w taki sposób, aby ocena złożonych ofert odbywała się według wcześniej sprecyzowanych i znanych wykonawcom zasad oraz kryteriów.
- Ustalenie proporcjonalnych, adekwatnych wymagań w postępowaniu. Stawianie zbyt wygórowanych wymagań względem przedmiotu zamówienia czy wykonawcy może powodować niechęć wykonawców do wzięcia udziału w procedurze zakupowej.
- Przestrzeganie zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji.
- Określenie regulacji wewnętrznych zamawiających- regulaminów, dotyczące udzielania zamówień poniżej progu stosowania ustawy Pzp. Przepisy nie określają treści lub obowiązkowych elementów regulaminu, zatem zamawiający mają swobodę w zakresie konstruowania zapisów regulaminów dla swojej organizacji. Regulamin jest istotnym dokumentem, który ma kluczowe znaczenie dla prawidłowości, efektywności i transparentności prowadzonych działań zakupowych z tego obszaru. W adekwatnym sformułowaniu zapisów regulaminu pomoże KMITAKancelaria.
Przy konstruowaniu zapisów regulaminu dobrze jest uwzględnić m.in. następujące obszary:
1) Zasady ogólne udzielania zamówień (uczciwa konkurencja, równe traktowanie, transparentność, zasady z obszaru dyscypliny finansów publicznych).
2) Sposób ustalania wartości szacunkowej zamówienia.
3) Zasady sporządzania opisu przedmiotu zamówienia.
4) Jaka będzie procedura dokonania zakupu?
5) Zapisy zapewniające zachowanie bezstronności i obiektywizm oraz zapisy zapewniające, żeby nie wystąpił konflikt interesów.
6) Sposób publikowania informacji w postępowaniu.
7) Zasady oceny ofert
8) Kiedy postępowanie będzie unieważnione?
9) Czy będzie przewidziana procedura weryfikacji decyzji zamawiającego? (należy przy tym pamiętać, że środki ochrony prawnej przewidziane ustawą Pzp w przypadku postępowań, do których ustawy Pzp się nie stosuje z uwagi na wartość zamówienia – nie przysługują)
10) Czy są przewidziane odstępstwa od stosowania regulaminu? Jeżeli tak – to jakie?
11) Sposób dokumentowania procedury.
12) Czy przewidziane :będą wzory dokumentów stosowanych w ramach procedury (np. wniosek o wszczęcie procedury zakupowej, wzór protokołu, wzór ofert itp.).
Patronat merytoryczny: KMITAKancelaria.pl
Przeczytaj także: Posiadanie oddziału/miejsca/filii w miejscowości siedziby zamawiającego jako pozacenowe kryterium oceny ofert
Źródło: UZP
