Czy można zawierać umowy na udzielanie świadczeń zdrowotnych przez ratowników medycznych w ramach transportu sanitarnego? Czy należy przeprowadzić konkurs w oparciu o ustawę o działalności leczniczej, czy może raczej postępowanie na podstawie ustawy prawo zamówień publicznych?
Ważne jest to, czy w ramach umowy usługi będą świadczone przez podmioty dysponujące środkami transportu sanitarnego, czy tylko z ratownikami medycznymi udzielającymi świadczeń zdrowotnych.
Zgodnie z definicją transportu sanitarnego, zawartą w art. 5 pkt 33a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych- obejmuje on przewóz osób albo materiałów biologicznych i materiałów wykorzystywanych do udzielania świadczeń zdrowotnych, wymagających specjalnych warunków transportu. Zatem świadczenie usług transportu sanitarnego nie jest świadczeniem zdrowotnym. Nie polega na profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia oraz nie jest innym działaniem medycznym wynikającym z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących zasady ich udzielania, zgodnie z art. 5 pkt 40 u.ś.o.z. Usługi transportu sanitarnego to świadczenie towarzyszące – zgodnie z treścią art. 5 pkt 38 u.ś.o.z. Do świadczeń towarzyszących zalicza się bowiem m. in usługi transportu oraz transportu sanitarnego.
Sposób zakontraktowania usług transportu sanitarnego zależy od statusu prawnego świadczeniodawcy. Jeżeli świadczeniodawca jest jednostką sektora finansów publicznych lub podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy z dnia 11 września 2019 r. prawo zamówień publicznych, to z uwagi na charakter tych świadczeń, jako świadczeń towarzyszących, a nie świadczeń zdrowotnych – nie mają w tym przypadku zastosowania przepisy art. 26-27 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. Tym samym do usług transportu sanitarnego nie stosuje się przepisów, które wprowadzają obowiązek udzielania przez te podmioty zamówienia na udzielanie w określonym zakresie świadczeń zdrowotnych w trybie konkursu ofert. Podmiot w takim przypadku pownien przeprowadzić postępowanie przetargowe na postawie ustawy pzp.
Z ratownikami w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych w ramach komórki organizacyjnej jaką jest “transport sanitarny” można zawrzeć umowy w trybie u.d.l., chyba, że przedmiotem umowy ma być świadczenie usług transportu sanitarnego.
Patronat merytoryczny: KMITA Kancelaria
Przeczytaj także: Uprawnienia matek w pracy
Źródło: prawo zamówień publicznych
ustawa o działalności leczniczej
