Kontrola Najwyższej Izby Kontroli “Funkcjonowanie szpitali powiatowych” wykazała nadmiernie długi czas dyżurowania przez lekarzy zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych. Rzecznik Praw Obywatelskich podjął działania w tej sprawie.
Wynikające z ustawy działalności leczniczej maksymalne dobowe i tygodniowe normy czasu pracy, wymagane okresy odpoczynku oraz zasady pełnienia dyżurów medycznych dotyczą wyłącznie do pracowników zatrudnionych na na umowę o pracę. W ocenie Rzecznika Praw Obywatelskich konieczne jest uregulowanie czasu pracy wszystkich lekarzy, także tych zatrudnionych na kontraktach.
“Obecnie jedyną rekomendacją pozostaje planowanie przez kierowników pełnienia dyżurów personelu w sposób zapewniający odpowiedni czas odpoczynku, niezależnie od formy zatrudnienia. Kierownicy podmiotów leczniczych niebędących przedsiębiorcami są odpowiedzialni jednak wyłącznie przed ich podmiotami tworzącymi. W pełni zasadny jest zatem wniosek NIK o podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do określenia w ustawie o działalności leczniczej maksymalnego dopuszczalnego nieprzerwanego czasu pracy personelu medycznego, w celu wyeliminowania przypadków nadmiernie długiego czasu udzielania świadczeń zdrowotnych przez lekarzy zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych.”- twierdzi RPO.
Rzecznik Praw Obywatelskich poinformował także, że zwrócił się w do Ministra Zdrowia z wnioskiem o przedstawienie stanowiska co do możliwości wprowadzenia regulacji czasu pracy osób zatrudnionych na innej podstawie niż umowa o pracę. W odpowiedzi z 4 lipca 2023 r. MZ napisało, że obecnie nie są prowadzone prace nad wprowadzeniem takich przepisów.
Teraz ZRPO koresponduje z Minister Izabelą Leszczyną w tej sprawie. Problem czasu pracy nadal jest aktualny i wymaga uregulowania. W Informacji o wynikach kontroli „Zlecanie usług medycznych przez szpitale publiczne” kontrola NIK wykazała liczne nieprawidłowości. Organizacja udzielania świadczeń zdrowotnych w 9 z 12 podmiotów leczniczych nie zapewniała bezpieczeństwa zdrowotnego pacjentów. Stwierdzono 134 przypadki, w których 30 lekarzy oraz 3 ratowników medycznych pełniło dyżury ponad przez 40 godzin bez przerwy. W skrajnych przypadkach lekarze dyżurowali nieprzerwanie przez 124 godziny (pięć dób). W ocenie NIK przeciążenie personelu medycznego wiązało się z ryzykiem popełnienia błędu przez lekarza i obniżenia jakości opieki medycznej. Zdaniem Izby zamiana zatrudnienia na podstawie umowy o pracę na umowę cywilnoprawną pozwalała na ominięcie narzuconych przez prawo pracy ograniczeń dotyczących czasu pracy i wypełnienie w ten sposób braków kadrowych.
Przeczytaj także:
NIK: limit czasu pracy na kontraktach niezbędny.
Źródło: RPO
