Dzisiaj w RCL pojawiła się podpisana przez Karola Nawrockiego ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej. Ustawa m.in. umożliwia związkowi jednostek samorządu terytorialnego utworzenie podmiotu leczniczego.
Uchwalona ustawa nowelizuje:
1) ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.);
2) ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 450,
z późn. zm.).
W zakresie nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych uchwalona ustawa m.in.:
1) ustanawia nowy rodzaj świadczenia gwarantowanego w postaci świadczeń opieki
zdrowotnej udzielanych w powiatowym centrum zdrowia;
2) poszerza zadania Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji o
prowadzenie, na zlecenie ministra właściwego do spraw zdrowia, analiz dotyczących
sporządzanych przez podmioty lecznicze programów naprawczych oraz ich realizacji, w
tym sytuacji ekonomiczno-finansowej podmiotów leczniczych i jakości zarządzania tymi
podmiotami oraz działań konsolidacyjnych i restrukturyzacyjnych;
3) wprowadza regulację, zgodnie z którą ambulatoryjne świadczenia specjalistyczne
udzielane przez okulistę są udzielane także na podstawie skierowania optometrysty,
udzielającego świadczeń opieki zdrowotnej w ramach umowy z Narodowym Funduszem
Zdrowia (NFZ);
4) wprowadza regulację, zgodnie z którą skierowanie lekarza ubezpieczenia zdrowotnego nie jest wymagane w odniesieniu do świadczeń udzielanych przez: lekarza medycyny
sportowej, psychologa, optometrystę;
5) wprowadza regulację stanowiącą, że w przypadku świadczeniodawcy, u którego co
najmniej dwie trzecie spośród realizowanych profili systemu zabezpieczenia stanowią
profile dla dzieci, w umowie o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej strony mogą
zastrzec, że świadczenia nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej są udzielane wyłącznie
świadczeniobiorcom do ukończenia 18. roku życia;
6) wprowadza regulację, zgodnie z którą na wniosek świadczeniodawcy Prezes NFZ,
kierując się potrzebą właściwego zabezpieczenia dostępu do świadczeń opieki
zdrowotnej, z uwzględnieniem mapy potrzeb zdrowotnych, krajowego planu transformacji
i właściwego wojewódzkiego planu transformacji, może dokonać w umowie o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej zmiany polegającej na wykreśleniu danego profilu systemu
zabezpieczenia, jeżeli przyczyni się to do racjonalizacji struktury udzielania świadczeń
opieki zdrowotnej na danym obszarze, w szczególności przez ich konsolidację, przy
zapewnieniu odpowiedniego dostępu do tych świadczeń. W takim przypadku Prezes NFZ
może na wniosek świadczeniodawcy zawrzeć z nim umowę obejmującą:
a) udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w ramach profilu odpowiadającego
wykreślonemu profilowi systemu zabezpieczenia, realizowanego w trybie
hospitalizacji planowej albo trybie leczenia jednego dnia, określonym w przepisach
wydanych na podstawie art. 31d ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych, na okres do końca obowiązywania wykazu, o
którym mowa w art. 95n ust. 1 tej ustawy, która, na wniosek świadczeniodawcy,
obejmuje również udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu ambulatoryjnej
opieki specjalistycznej realizowanych w poradniach przyszpitalnych oraz świadczeń
opieki zdrowotnej realizowanych w ramach programów lekowych, odpowiadających
wykreślonemu profilowi systemu zabezpieczenia,
b) udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie opieki długoterminowej w trybie
stacjonarnym, na okres do końca obowiązywania wykazu, o którym mowa w art. 95n
ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, jeżeli jest to zgodne ze sporządzonym przez tego świadczeniodawcę
programem naprawczym, zatwierdzonym na podstawie art. 59a ust. 5 ustawy o
działalności leczniczej.
W zakresie nowelizacji ustawy o działalności leczniczej uchwalona ustawa m.in.:
1) umożliwia związkowi jednostek samorządu terytorialnego utworzenie podmiotu
leczniczego (tak jak mogą już obecnie tworzyć podmioty lecznicze jednostki samorządu
terytorialnego), w formie: spółki kapitałowej, jednostki budżetowej, samodzielnego
publicznego zakładu opieki zdrowotnej;
2) wprowadza regulację, zgodnie z którą, jeżeli w sprawozdaniu finansowym
samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej wystąpiła strata netto, której
wartość bezwzględna jest wyższa niż 1% sumy wykazanych w tym samym sprawozdaniu
finansowym przychodów netto ze sprzedaży produktów, przychodów netto ze sprzedaży
towarów, pozostałych przychodów operacyjnych oraz przychodów finansowych,
kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej sporządza w terminie 7
miesięcy od upływu terminu na sporządzenie sprawozdania finansowego, na okres nie
dłuższy niż 3 lata program naprawczy zgodnie z warunkami wskazanymi w ustawie.
Ustawa wskazuje minimum, które powinien zawierać plan naprawczy, terminy jego
sporządzania i przekazania, sposób zatwierdzenia, zmiany oraz kwartalnej analizy
wykonania i sprawozdania z realizacji programu naprawczego;
3) wprowadza regulacje dotyczące programu naprawczego podmiotu leczniczego w formie
spółki kapitałowej, wskazując, że jeżeli w sprawozdaniu finansowym podmiotu
leczniczego w formie spółki kapitałowej, w której wartość nominalna udziałów albo akcji
należących do Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, lub uczelni
medycznej stanowi co najmniej 51 % kapitału zakładowego spółki, a w przypadku prostej
spółki akcyjnej liczba akcji należących do Skarbu Państwa lub jednostki samorządu
terytorialnego, lub uczelni medycznej stanowi co najmniej 51 % ogólnej liczby akcji tej
spółki, oraz jeżeli Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego, lub uczelnia
medyczna dysponuje bezpośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników
albo walnym zgromadzeniu wystąpiła strata netto, o której mowa powyżej w pkt 2, zarząd
sporządza w terminie 3 miesięcy od dnia upływu terminu do zatwierdzenia sprawozdania
finansowego program naprawczy na okres nie dłuższy niż 3 lata.
Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Przeczytaj także: Rewolucja w PIP. Kontrolerzy przekształcą umowę zlecenie w umowę o pracę
Źródło:
