Zabezpieczenie należytego wykonania umowy służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Czy należy przedłużać gwarancje bankowe/ ubezpieczeniowe w przypadku przedłużenia umowy/ zmiany okresu gwarancji za wady?
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wnosi się przed zawarciem umowy, chyba że obowiązujące przepisy wskazują inny termin lub zamawiający określi ten termin odmiennie.
Zabezpieczenie może być wnoszone, według wyboru wykonawcy, w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane, choć może pozostawić na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady lub gwarancji kwotę nie przekraczającą 30% zabezpieczenia. Wynika z tego, że zabezpieczenie wnoszone w formie gwarancji bankowych/ ubezpieczeniowych obowiązuje przez pewien czas. Co jednak dzieje się w przypadku aneksowania umowy przez strony (w szczególności z powodów leżących po stronie zamawiającego) i wydłużenia terminu jej obowiązywania? Czy wraz z wydłużeniem terminu realizacji umowy, z którym często ulega także przesunięciu termin od którego rozpoczyna się okres gwarancji za wady, należy wydłużyć również termin w gwarancji ubezpieczeniowej?
Zgodnie z art. 453 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych zabezpieczenie powinno obejmować rzeczywisty i całkowity okres gwarancji lub rękojmi. Kwestia konieczności przedłużenia zabezpieczenia na wypadek zmian umowy oraz skutki braku dopełnienia takiego obowiązku powinny zostać regulowane w umowie.
Prawo zamówień publicznych nie rozstrzyga wprost kwestii przedłożenia okresu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w przypadku przedłużenia umowy, albo terminu gwarancji za wady. Zgodnie z art. 449 ust. 2 p.z.p. celem zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia jest pokrycie roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Mając to na uwadze można przyjąć, że cel przepisu zostanie w pełni spełniony, gdy zabezpieczenie należytego wykonania umowy pokrywać się będzie z całkowitym okresem trwania umowy i okresem gwarancji wynikający z umowy po jej zmianach.
Pozostaje tylko pytanie, jak wyegzekwować obowiązek do przedłużenia ważności zabezpieczenia należytego wykonania umowy o czas wydłużonego okresu gwarancji/ okresu obowiązywania umowy. Jak wskazał Sąd Apelacyjny w Białymstoku w wyroku z 23.05.2013 r. (sygn. akt I A Ca 162/13) w braku odpowiednich wyraźnych postanowień umownych kreujących bezwzględny obowiązek wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia na przedłużony okres wykonywania umowy, zamawiający nie może uzależniać skuteczności przedłużenia okresu wykonania umowy do wydłużenia zabezpieczenia. Zatem, wykonawca powinien wydłużyć okres zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia, jednak zamawiający nie zostaje wyposażony w żaden mechanizm pozwalający na egzekwowanie tej powinności.
Celem sporządzenia w umowie odpowiedniego zabezpieczenia na taką okoliczność skontaktuj się z KMITA Kancelaria.
Przeczytaj także: Robert Lisicki: wielu pracodawców woli stosować umowy cywilnoprawne, by uciec od finansowych obciążeń
Źródło: pzp
wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 23.05.2013 r. sygn. akt I A Ca 162/13
