Leasing operacyjny daje możliwość użytkowania samochodu przez określony czas, w zamian za zapłatę rat. Po zakończeniu umowy, samochód zazwyczaj wraca do leasingodawcy, choć istnieje możliwość wykupu. Czy zawarcie umowy leasingu musi być poprzedzone przetargiem publicznym?
Zgodnie z przepisami ustawy prawo zamówień publicznych nie stosuje się do kredytów. Zamawiający publiczny może więc zawrzeć umowę kredytową w wybranym kredytodawcą. Czy to samo dotyczy leasingu ? Czy w przypadku leasingu w celu wybrania najkorzystniejszej oferty należy przeprowadzić procedurę zgodnie z p.z.p.? Udzielenie zamówienia na podstawie umowy leasingu podlega przepisom ustawy prawo zamówień publicznych. Wszelkie wyłączenia przedmiotowe, jako wyjątki, należy interpretować ściśle.
Umowa leasingu jest czym innym niż umowa kredytu. Pierwsza, uregulowana jest w kodeksie cywilnym, a druga w prawie bankowym. Leasing nie jest więc kredytem, choć pełni on funkcję kredytową.
"Umowa leasingu pełni funkcję kredytową sui generis, a zatem poszczególne raty, poza równowartością części spłaty, obejmują także odsetki stanowiące koszt kredytu rzeczowego zaciągniętego przez korzystającego u finansującego. (…) Znajduje to uzasadnienie w swego rodzaju kredytowym charakterze świadczenia leasingodawcy i ma na celu zabezpieczenie jego interesu".
Wyłączenie z art. 11 ust. 1 pkt 8 p.z.p. nie znajduje zastosowania względem leasingu. Tym bardziej, że art. 35 ust. 2 p.z.p. określa sposób ustalenia wartości zamówienia udzielanego na podstawie umowy leasingu. Jeśli wartość zamówienia nie przekracza progów stosowania umowy, to wówczas należy stosować obowiązujący w jednostce regulamin udzielania zamówień publicznych.
Źródło: wyrok Sądu Najwyższego z 7.02.2019 r., II CSK 9/18.
