Zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia jest dopuszczalna w kilku sytuacjach. Jest to możliwe min. jeżeli dotyczy realizacji, przez dotychczasowego wykonawcę, dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych, których nie uwzględniono w zamówieniu podstawowym. Dotyczy to jednak tylko takich sytuacji, gdy te dodatkowe usługi, dostawy czy roboty stały się niezbędne. Konieczne jest także spełnienie łącznie następujących warunków:
a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych,
b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego,
c) wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy;
d) jeżeli zmiana umowy, spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy.
Zmiana umowy bez przeprowadzania nowego postępowania o udzielenie zamówienia, jest dopuszczalna wówczas, gdy zachodzą wszystkie ww. warunki. Może mieć to miejsce, gdy realizacja dodatkowych usług lub robót budowlanych stała się niezbędna dla wykonania zamówienia podstawowego. Przepis ten, nie wymaga, aby zamówienie dodatkowe było nieprzewidywalne. Niemniej, potrzeba realizacji zamówienia dodatkowego nie może istnieć na etapie opisywania przedmiotu zamówienia. Niezbędność wykonania zamówienia dodatkowego uzasadniającego zmianę umowy musi wystąpić dopiero w trakcie realizacji zamówienia podstawowego. Zamawiający nie może więc powoływać się na przesłankę zmiany umowy, wtedy, gdy niezbędność istniała już na etapie przygotowywania postępowania lub udzielenia zamówienia. Realizacja dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych musi być niezbędna. Oznacza to, że niewykonanie ich spowoduje co najmniej nieprawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia podstawowego. Zmiana powinna więc służyć realizacji celu zamówienia. Zamawiający, musi wykazać nie tylko to, że dodatkowe zamówienie nie zostało uwzględnione w zamówieniu podstawowym. Zamówienie musi być także niezbędne do wykonania umowy.
Jeżeli usługa/ robota budowlana była przewidziana przez zamawiającego w ramach postępowania np. w części 1, ale w zakresie tej części nie podpisano umowy, a usługa stała się niezbędna do wykonania innej części, w zakresie której umowę podpisano, możliwe jest uznanie, że nie była ona przewidziana w ramach zamówienia podstawowego. Każda część zamówienia traktowana jest bowiem jako odrębne postępowanie.
Partner merytoryczny: KMITA KANCELRIA
Zobacz także: Niezgodne wskazanie ilości produktu z SWZ to nie powód do odrzucenia oferty.
